Yksityisen kopioinnin hyvitysmaksu on EU-direktiiviin
perustuva maksu, joka peritään tiettyjen elektronisten laitteiden myynnistä kulttuurin
tukemiseksi. Idea on hyvä. Hyvitysmaksu haluttiin kuitenkin kytkeä
tekijänoikeuslakiin, ja siitä tehtiin korvaus ”yksityisen kopioinnin
aiheuttamista haitoista”. Direktiivi ei kerro, miten haittojen suuruus voidaan
arvioida. Ei ole edes selvää, pitääkö haittoja lainkaan todistaa, vai onko
kyseessä eräänlainen juridinen fiktio. Tämä on johtanut jäsenvaltiot hyvinkin
erilaisiin ratkaisuihin. Iso-Britannia on yksinkertaisesti kieltänyt yksityisen
kopioinnin ja todennut, ettei maksuja tarvitse periä, kun kukaan ei tee
laillisia kopioita. Tämäkin mahtuu direktiivin puitteisiin.
Jos hyvitysmaksu on korvaus yksityisestä kopioinnista, sitä
ei voida periä yritysten hankkimista laitteista. Yritys ei per definitio voi tehdä
yksityisiä kopioita. Suomessa yrityskäyttöön myydyt laitteet on alun pitäen vapautettu
hyvitysmaksusta. Useimmat EU-maat eivät kuitenkaan viitsineet eritellä
yksityiseen ja yrityskäyttöön myytyjä laitteita, koska se on käytännössä
työlästä, kunnes Euroopan tuomioistuin lokakuussa 2010 antamassaan ratkaisussa
(C-467/08 Padawan SL v SGAE ) totesi,
että menettely on direktiivin vastainen samalla tavoin kuin
yksityisautojen tuonnista Suomessa aikaisemmin peritty vero.
Nyt monet jäsenvaltiot ovat samassa tilanteessa kuin Suomen
valtio. Yritykset, joilta on peritty liikaa maksuja, haluavat rahansa takaisin.
Rahat puolestaan on ajat sitten jaettu edelleen taiteilijoille ja tuottajille
hyvitysmaksun tarkoituksen mukaisesti. Nyt valtiot yrittävät kiemurrella irti
kiusallisesta tilanteesta. Ranskassa kansalliskokous teki pikaisen
lainmuutoksen, jonka mukaan maksettuja hyvitysmaksuja ei voida periä takaisin,
mutta perustuslakituomioistuin määräsi taannehtivan lain kumottavaksi. Alankomaissa
hyvitysmaksutoimiston ja elektroniikkayhtiöiden välinen riita on
edennyt toiseen oikeusasteeseen.
Kaikkein mielenkiintoisin tilanne on Espanjassa,
Padawan-ratkaisun kotimaassa. Espanjan hallitus suuttui EU-tuomioistuimen
päätöksestä niin paljon, että poisti hyvitysmaksun kokonaan. Valtion budjetissa
osoitetaan nyt vuosittain viisi miljoonaa euroa samoihin tarkoituksiin kuin aiemmin
perityt hyvitysmaksut. Kun Espanjan hyvitysmaksukertymä oli suurimmillaan yli
70 miljoonaa euroa, on selvää, etteivät tekijöitä edustaneet järjestöt ole ihastuneita
(olkoonkin että osa kertymästä oli tullut yrityksille myydyistä
laitteista, mikä oli direktiivin vastaista). Järjestöt vaativat Espanjan hallitukselta korvausta saamatta jääneistä hyvitysmaksuista. Hallitus
puolestaan katsoo, että viisi miljoonaa euroa riittää täysin korvaukseksi
kopioinnin aiheuttamista haitoista. Suurempia haittoja ei kukaan ole
hallituksen mielestä pystynyt osoittamaan. Tämäkin kysymys todennäköisesti
etenee aikanaan EU:n tuomioistuimeen.
On hyvitysmaksu toki löytänyt tukijoitakin. Latviassa maan
hallitus ei vuoden 2005 jälkeen ole kertaakaan korottanut hyvitysmaksua.
Tekijänoikeusjärjestöt valittivat hallituksen toimista
perustuslakituomioistuimeen. Satversmes tiesa
totesi ratkaisussaan, että hallitus oli laiminlyönyt velvollisuuksiaan.
Latviassa hyvitysmaksujen suuruus tullaan tästä lähtien tarkistamaan säännöllisesti. Tuomioistuin ei kuitenkaan ottanut kantaa siihen, mikä on
maksujen oikea taso.
Vastaavanlaisia juttuja on vireillä monissa maissa. Vastapuolina
ovat yleensä tekijänoikeusjärjestöt että teollisuuden edustajat. Valtiot
yrittävät perustella omia hyvitysmaksupäätöksiään, ja tuomioistuimet yrittävät
löytää ympäripyöreästi kirjoitetusta direktiivistä ohjeita niiden laillisuuden arvioimiseen.
EU:n tuomioistuimessa on jonossa Tanskasta tullut ennakkopäätöspyyntö riitajutusta,
jossa osapuolina ovat meidän hyvitysmaksutoimistoamme vastaava Copydan Båndkopi
sekä tuttu nimi, Nokia, entinen älypuhelinten valmistaja. Epäselvästi kirjoitetut
direktiivit työllistävät tuomareita.
Kuluttajien mielipidettä ei kukaan ole kysynyt. Vaikka Espanjassa
hyvitysmaksut on siirretty valtion maksettaviksi, laitteiden hinnat eivät paikallisten
raporttien mukaan ole vastaavasti alentuneet.
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti